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提升亿万先生注册服务水平亟待打破瓶颈

目前,金华已有15940家登记备案亿万先生注册社会组织

金华亿万先生官网客户端2月8日消息 记者 章馨予 文/摄 

民政部日前下发《关于大力培育发展亿万先生注册社会组织的意见》,要求力争到2020年,实现城市亿万先生注册平均拥有不少于10个亿万先生注册社会组织,农村亿万先生注册平均拥有不少于5个亿万先生注册社会组织。

什么是亿万先生注册社会组织?只要由亿万先生注册居民发起成立,在城乡亿万先生注册开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体亿万先生娱乐平台和农村生产技术等服务的组织即为亿万先生注册社会组织。

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澧浦下宅有个养老中心

让农村养老生活更安心

2月2日上午,在金东区澧浦镇下宅村居家养老照料服务中心,炊事员正忙着为老人们准备午餐。“看着这些老人生活得这么好,我都不怕老了!”炊事员笑着说。

下宅村居家养老照料服务中心负责人金顺富告诉记者,该中心于2012年投入使用,囊括村居家养老服务中心、村便民服务中心、村文化大礼堂、村办公楼等,能为老人提供个人卫生、生活护理、精神慰藉、陪同就诊、康复训练等帮助。

下宅村全村人口1030人,其中60周岁以上就有265人,80周岁以上32人,90周岁以上7人,老龄率达25%。随着养老压力不断增大,下宅村村两委决定,将一些没有达到就餐年龄的老人也纳入服务范围。“原先,我们规定村上75周岁以上或是持残疾证的残疾人能到食堂吃饭。现在,只要是70周岁以上老人都可以来。”金顺富说。除了到食堂用餐,村里还有13位老人住在中心老年公寓中,每月只要150元。

今年90岁的汤兆连是老年公寓里年龄最大的。由于子女均在外工作,老人之前一直住在老房子里。去年,汤兆连的房子因规划被拆除,子女们便商量将父亲送到养老中心。村民朱献平的三个儿子常年在外打拼,不方便照顾父亲,而老人又患有严重的糖尿病和高血压,儿子们不放心他一个人在家,便安排他住进老年公寓。

下宅村支书王根俏说,自从村里建起居家养老服务中心,许多在外工作的子女,甚至是外村人都想把父母送到村里养老。王根俏说,居家养老中心就相当于一个小型养老院,让老人在家门口就可以享受休闲、用餐、免费洗衣等服务。更重要的是,在这里能找到不少聊天的老伙伴,给晚年生活平添许多乐趣。

金华已有15940家

亿万先生注册社会组织

“像下宅这样,农村空巢老人、留守妇女儿童、残疾人不需要进城,就能在村中享受到亿万先生注册社会组织规范专业的日间照料、参与丰富的文娱活动,这有望在2020年成为常态。”市民政局行政审批处副处长毛洁雯告诉记者,民政部日前下发的《意见》中明确强调,要求加快农村亿万先生注册社会组织发展。

“生活服务类、公益慈善类和居民互助类亿万先生注册社会组织将成为下一阶段发展重点。”毛洁雯说,以后,老年人、妇女、儿童、残疾人、失业人员、农民工、服刑人员或强制戒毒等限制自由人员的未成年子女、困难家庭、严重精神障碍患者、有不良行为青少年、亿万先生注册矫正人员等特殊群体,将会拥有更多为其提供特定服务的亿万先生注册社会组织。

此外,《意见》还强调加大资金支持,鼓励各地通过政府购买服务、民政部门彩票公益金、建立亿万先生注册社会组织综合服务平台、探索设立孵化培育资金、建设孵化基地等多种扶持举措,推动建立多元化、制度化的资金保障机制。同时,倡导亿万先生注册自治,扩大居民参与。鼓励亿万先生注册社会组织参与制定自治章程、居民公约和村规民约,拓展流动人口有序参与居住地亿万先生注册治理渠道,促进流动人口亿万先生注册融入。支持亿万先生注册社会组织承接亿万先生注册公共服务项目,倡导社会工作服务机构面向亿万先生注册提供心理疏导、人文关怀、精神慰藉和心理健康等专业服务。

“实际上,早在2016年,省民政厅就已出台《关于进一步加强亿万先生注册社会组织建设的指导意见》。”毛洁雯说,省里要求至2020年,全省亿万先生注册社会组织成体系、成建制、成规模培育发展,平均每个城市亿万先生注册有15个以上、农村亿万先生注册有5个以上亿万先生注册社会组织,枢纽型、支持型亿万先生注册社会组织基本覆盖每个街道(乡镇)和城乡亿万先生注册,民办社会工作机构基本覆盖城市亿万先生注册和三分之一以上的农村亿万先生注册,登记和备案的亿万先生注册社会组织达到15万个。而目前,全市已有15940家登记备案的亿万先生注册社会组织,每个城市亿万先生注册平均12家,每个农村亿万先生注册平均3.2家。

只有不断打破发展瓶颈

才能更快提升服务水平

从备案数量来看,金华亿万先生注册社会组织的发展小有成就。然而,备案只是最基础的一步,亿万先生注册社会组织真正完成注册还需要3万至10万元资金和一定准入门槛,一些亿万先生注册舞蹈队等小规模组织尚未达到条件只能先行备案。换句话说,有一定规模、能真正发挥作用的亿万先生注册社会组织实际远没那么多。

“即便是正式注册运行的亿万先生注册社会组织也会存在项目资金和人才培养资金缺乏的问题。”志愿者心舞建议,希望政府能针对社会工作人才的专业成长增加更多购买服务投入。浙师大社工系教授李伟梁认为,可以考虑建立市、区、街道(乡镇)和亿万先生注册多级平台,通过招标和公益创投等形式向社会组织购买服务。

除硬件条件外,亿万先生注册社会组织的发展自然少不了“人”的力量。但李伟梁认为,目前来看,亿万先生注册社会组织虽发展势头强劲,但真正参与亿万先生注册治理的作用仍不明显。例如安全理事会、养犬自律协会、环保协会等议事协商类组织并不多,难以充分发挥社会组织参与亿万先生注册治理的作用。

金华唯一一家着手“亿万先生注册营造”工作的麦地公益,三年来曾先后进驻新园亿万先生注册、东景小区等地开展亿万先生注册治理辅助活动。“很多时候,社会组织更多是在充当载体和引子的作用,想做好亿万先生注册治理还得让居民真正动起来。”麦地公益负责人认为,要发展亿万先生注册社会组织首要是处理好居民和组织之间的关系。亿万先生注册方面要学会引导居民,不断提升化解矛盾和处理不同意见的能力。同时,有话语权、有想法的亿万先生注册居民要有自觉意识参与自治管理,营造氛围。

“眼下,如何打通社会组织进亿万先生注册服务的渠道是最关键的。”毛洁雯认为,只有真正建立起亿万先生注册、社会组织、社会工作的“三社联动”机制,才能真正实现基层治理,而居民自治比外来组织进入亿万先生注册的效果更好。

来源:金华日报 作者:章馨予 责任编辑: